來源： 工人日報
法定節(jié)假日，一些勞動者不能休假，或者“休而不息”；帶薪年假，有的勞動者不敢休、不好意思休；在一些企業(yè)，無償加班成為常態(tài)……在3月6日全國政協(xié)總工會界別小組會議上，重慶海爾洗衣機有限公司噴粉班班長盧躍富委員分享了一份關(guān)于多措并舉推動帶薪年休假制度落實的提案。
記者注意到，今年全國兩會上，多位委員針對勞動者休息休假難的問題提交提案或提出建議，呼吁優(yōu)化制度設(shè)計，更好保障勞動者休息休假權(quán)，避免法定權(quán)益成為“紙上福利”。
柔性引導(dǎo)，確保帶薪年休假制度落實
“生產(chǎn)效率有待提升、經(jīng)營管理者法律意識不夠強等因素，不但造成加班加點在一些企業(yè)中成為常態(tài)，更增加了帶薪年休假等制度落實的難度?！北R躍富委員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種情況在勞動密集型的制造業(yè)企業(yè)尤為突出。
對此，盧躍富委員建議，在《職工帶薪年休假條例》中明確帶薪年休假制度的具體標準和執(zhí)行監(jiān)管條款，保障職工有假休、安心休。同時，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)、地區(qū)特點，試行靈活的彈性休假方案，鼓勵發(fā)展假日經(jīng)濟，向企業(yè)發(fā)放帶薪年休假文旅消費券和旅游休閑消費補貼等，鼓勵用人單位落實帶薪年休假制度，通過柔性引導(dǎo)確保制度落實，讓健康的休閑理念成為全民共識。
完善喪假制度，體現(xiàn)更多人文關(guān)懷
同樣關(guān)注勞動者休息休假權(quán)的，還有全國總工會書記處書記鄒震委員。日前，他向大會提交了關(guān)于進一步完善職工喪假制度的提案，指出現(xiàn)行喪假制度存在政策文件滯后、覆蓋范圍過窄等問題。
據(jù)了解，我國喪假規(guī)定可參照的部門規(guī)章為1959年原勞動部《對企業(yè)單位工人、職員加班加點、事假、病假和停工期間工資待遇的意見》，以及1980年原國家勞動總局和財政部《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》，后者僅面向國營企業(yè)，而對于非公企業(yè)則缺少制度約束。同時，現(xiàn)行的喪假制度規(guī)定，喪假中直系親屬范圍為父母、配偶和子女，但不包括祖父母、外祖父母、岳父母、公婆。
“隨著‘124’家庭結(jié)構(gòu)占比越來越高，孫子、外孫，以及作為姻親的職工出席喪葬儀式也是人倫孝道所需，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)可以不批喪假，按事假處理也不算違法。”鄒震委員表示，這導(dǎo)致近年來因祖父母、外祖父母、岳父母、公婆去世，職工請假奔喪引發(fā)的勞動糾紛案例不斷出現(xiàn)。
對此，鄒震委員建議，鼓勵地方出臺政策、從法律層面予以立法規(guī)范并調(diào)整喪假規(guī)定，并鼓勵用人單位在規(guī)章制度中對喪假進行明確規(guī)定。此外，鼓勵地方人社、司法、工會等部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，將喪假的適用范圍擴大到所有企事業(yè)單位，并擴大喪假職工的直系親屬覆蓋范圍，彰顯更多對勞動者的人文關(guān)懷。
加大監(jiān)管力度，保障勞動者健康權(quán)
“休息休假權(quán)是勞動者的基本權(quán)利，也是勞動者保持勞動精力和安全健康狀態(tài)的必要保障。”國浩律師（合肥）事務(wù)所合伙人周世虹委員指出，當前不少行業(yè)、企業(yè)存在超時加班、“畸形加班”等現(xiàn)象，特別是隨著平臺經(jīng)濟以及移動辦公時代的來臨，休息休假權(quán)利維護面臨一些新現(xiàn)象、新問題，亟待解決。
“應(yīng)從立法、執(zhí)法、企業(yè)用工管理等方面找到與之相適配的新解法，完善相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確假期標準、假期種類等，遏制超時加班等現(xiàn)象，切實保障勞動者的休息休假權(quán)利?！敝苁篮缥瘑T同時建議，加大勞動法律法規(guī)的普法和監(jiān)督檢查力度，促進用人單位遵法守法、以人為本，增強勞動者的維權(quán)意識和能力。
