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媒體報(bào)道

山城向海 開(kāi)放之路拓新 大港興城 開(kāi)放之姿上新

作者: 發(fā)布時(shí)間:2024-07-25 瀏覽量:

黨的二十屆三中全會(huì),舉世矚目。在三中全會(huì)《公報(bào)》中,“改革”加“開(kāi)放”出現(xiàn)了65次。高頻關(guān)鍵詞的背后,是一條“縱深向”的探索之路。重慶作為西部改革和開(kāi)放的先鋒,不斷加快“擁抱世界”的步伐,最近,重慶又添開(kāi)放口岸:萬(wàn)州新田港區(qū)、涪陵龍頭港區(qū)、江津珞璜港區(qū),獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)“同意”,成為重慶港“擴(kuò)大開(kāi)放港區(qū)”。加上果園港,重慶的水域開(kāi)放空間進(jìn)一步擴(kuò)大。覆蓋水、陸、空的開(kāi)放口岸,總數(shù)增至7個(gè)。以開(kāi)放口岸“之多”,位列西部?jī)?nèi)陸地區(qū)“第一”。

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長(zhǎng)江在重慶境內(nèi)穿行了691公里,為水運(yùn)提供了騰挪發(fā)展的空間。擴(kuò)大水域的開(kāi)放,也有著巨大的想象空間。重慶港口岸擴(kuò)大開(kāi)放的三個(gè)港區(qū):萬(wàn)州新田港,是三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶最大的集裝箱集散中心,設(shè)計(jì)年通過(guò)能力達(dá)3500萬(wàn)噸。江津珞璜港,通過(guò)能力2000萬(wàn)噸,集裝箱占到了一半以上。涪陵龍頭港,位于長(zhǎng)江與烏江的交匯處,串聯(lián)起了渝懷鐵路和長(zhǎng)江黃金水道。這三個(gè)新增開(kāi)放口岸,從區(qū)位上、從噸位上,均能扛起樞紐功能,且同處于產(chǎn)業(yè)大區(qū)、都設(shè)有綜保區(qū)、皆為“多式聯(lián)運(yùn)港”,已積累起了開(kāi)放的條件。而通過(guò)改革,破拆了制度墻、打破了舊模式,港港聯(lián)動(dòng),還形成了開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。以萬(wàn)州新田港為例,與江津珞璜港合作,“雙港聯(lián)動(dòng)、鐵水一單、干支銜接、集散轉(zhuǎn)換”,打造出了“全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。

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新開(kāi)放的三個(gè)口岸,正在升級(jí)“集疏運(yùn)”設(shè)施設(shè)備,提升軟硬件實(shí)力,新田港、珞璜港、龍頭港和果園港,是重慶的四大樞紐港。此后,也將組成重慶水運(yùn)口岸開(kāi)放集群,長(zhǎng)江水域的開(kāi)放空間,也將沿著綿延的江岸線,不斷拓新、浮出水面。

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重慶港“一港四區(qū)”四角俱全,水域開(kāi)放打開(kāi)了新格局。翻開(kāi)地圖,重慶擁抱世界的角度跨山越海。向東,長(zhǎng)江水道,直濟(jì)滄海;向西,中歐班列,輻射歐洲;向北,“渝滿俄”,串聯(lián)中蒙俄;向南,西部陸海新通道,覆蓋東南亞。而其中,內(nèi)河開(kāi)放還有巨大的潛力可挖。長(zhǎng)江入渝第一站是江津,今年一季度,江津珞璜港吞吐貨物182.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了12%,增速喜人,而此次擴(kuò)大開(kāi)放之后,更將進(jìn)入快車道。長(zhǎng)江的開(kāi)放,正在不斷突破邊界。

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從重慶朝天門(mén)沿長(zhǎng)江溯流而上50公里左右,就是珞璜港,港口位于江津珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城之內(nèi),大約15公里外,就是重慶江津綜合保稅區(qū)。珞璜港,也是距離西部陸海新通道中線最近的港口,通過(guò)6公里鐵路,穿越中梁山,就能連接小南埡鐵路物流中心,實(shí)現(xiàn)水鐵無(wú)縫銜接。

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港口的堆場(chǎng),可一次性堆存“散貨”200萬(wàn)噸;集裝箱,能堆放2萬(wàn)標(biāo)箱;新添置的大型設(shè)備,將吞吐能力提升到千萬(wàn)噸以上;新增至16條的鐵路裝卸線,大大提升了效率……一系列不斷完善的口岸設(shè)施,架構(gòu)起了珞璜港的樞紐口岸功能,也為更大的開(kāi)放空間增量,創(chuàng)造了條件。

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今年5月,來(lái)自浙江舟山港的“萬(wàn)噸級(jí)”貨運(yùn)海船“創(chuàng)新5”輪,??跨箬?,數(shù)千噸入境糧食在此棄船登岸,轉(zhuǎn)運(yùn)至成都。長(zhǎng)江上游“江海直達(dá)”的夢(mèng)想,變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。對(duì)于內(nèi)河港口來(lái)說(shuō),接卸“萬(wàn)噸級(jí)”的海船,進(jìn)口貨品的多式聯(lián)運(yùn),和跨省跨流域的轉(zhuǎn)運(yùn),種種皆是突破。今年1-5月,江津樞紐總吞吐量超過(guò)661萬(wàn)噸,珞璜港完成了其中的300萬(wàn)噸。因突破邊界,得以云濟(jì)天下。

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舳艫千里,貨暢其流。通江達(dá)海,帶來(lái)的是一個(gè)“加速流動(dòng)”的內(nèi)陸城市。今年1—5月,重慶的社會(huì)物流總額達(dá)1.7萬(wàn)億元,增長(zhǎng)了6.3%。與之相對(duì)應(yīng)的,是運(yùn)量的大幅增長(zhǎng),經(jīng)西部陸海新通道的運(yùn)貨量,增長(zhǎng)了54%,達(dá)到9.9萬(wàn)標(biāo)箱;經(jīng)中歐班列(成渝)的運(yùn)貨量增長(zhǎng)了20%,達(dá)到了22.8萬(wàn)標(biāo)箱。降本增效,“質(zhì)”與“量”齊增。而最可貴的增量是:要素的聚集??诎秲?nèi),貨物吞吐晝夜不息;口岸外,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長(zhǎng)”,這也是“開(kāi)放促發(fā)展”的初衷。

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滿載集裝箱的貨運(yùn)列車,從涪陵龍頭港站發(fā)出,駛往廣西欽州港站,然后,轉(zhuǎn)船出海。龍頭港專用線,打通了鐵水聯(lián)運(yùn)的“最后一公里”。位于大江匯流處的龍頭港,5000噸級(jí)船舶、萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可常年抵達(dá)。周邊已建成的沿江高速、渝涪高速、南涪高速和渝懷鐵路等,形成了一張立體交通網(wǎng)絡(luò),隨著聯(lián)運(yùn)模式的改革,效率提升,成本攤薄。來(lái)自四川的工業(yè)產(chǎn)品,抵達(dá)龍頭港后直接搭乘鐵海聯(lián)運(yùn)班列,一周內(nèi)就能抵達(dá)欽州港,省去了果園港的中轉(zhuǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),比過(guò)去節(jié)省了一半的時(shí)間。涪陵本地出口企業(yè)降低20%的運(yùn)輸成本。論降本增效,一條進(jìn)港鐵路只是冰山一角。一個(gè)個(gè)改革、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新,逐一打通物流的斷點(diǎn),讓不同通道、不同運(yùn)輸、不同節(jié)點(diǎn)之間,切換順暢,接得上趟。內(nèi)陸看到世界,是“改革促開(kāi)放”的結(jié)果。讓世界看到,則靠“開(kāi)放促改革”的妙手。

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新的開(kāi)放口岸,新的開(kāi)放能級(jí),將打開(kāi)新的發(fā)展格局。在重慶口岸物流管理與航運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任、重慶交通大學(xué)教授劉名武看來(lái),重慶新添了3個(gè)水運(yùn)開(kāi)放口岸,形成了內(nèi)河水運(yùn)口岸“一港四區(qū)”的新格局,將水域開(kāi)放范圍擴(kuò)大到更大的區(qū)域,這將有助于加強(qiáng)重慶在內(nèi)河水運(yùn)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引更多的船舶和貨物來(lái)重慶中轉(zhuǎn),提高物流效率,成為更多國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易和物流中轉(zhuǎn)中心。重慶要實(shí)現(xiàn)開(kāi)放能級(jí)的躍升,關(guān)鍵要推進(jìn)制度型開(kāi)放和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)兩手抓。推進(jìn)制度型開(kāi)放,重點(diǎn)是在改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善法治環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),通過(guò)優(yōu)化貿(mào)易和物流環(huán)境,吸引跨境貿(mào)易和物流企業(yè)的投資,推動(dòng)跨境電商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將進(jìn)一步加強(qiáng)重慶作為內(nèi)陸開(kāi)放樞紐的地位。

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內(nèi)陸城市,何以擁抱世界?改革開(kāi)放是“必由之路”。重慶水域開(kāi)放空間的拓新、求變,也是改革進(jìn)入“深水區(qū)”的又一次試水,只有一次次有效地試水,方能練就時(shí)代浪潮中的“善泳者”,弄潮踏浪、敢為人先。依港而居的重慶,以開(kāi)放之姿“向海圖強(qiáng)”,也讓人暢想,一個(gè)大港之城的夢(mèng)想,也許就在不遠(yuǎn)處。

(第1眼-重慶廣電 吳霜 鄧靜 丁琳 李藝 尹力 李嘉博 報(bào)道)

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